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组配分类 计划总结 发布机构 yobo亚博全站登录
成文日期 2022-04-22 公开方式 主动公开
yobo亚博全站登录2021年度工作总结和2022年工作思路
时间:2022-04-22 09:48:20 来源:yobo亚博全站登录 浏览次数: 字号:[ ]

一、2021年商务经济基本情况和工作亮点

2021年,温州市商务经济运行呈现企稳回升、总体向好态势,但从指标完成情况和全省排名看,喜忧参半。全市实现社会消费品零售总额3807.7亿元,总量居全省第3位,比上年增长8.9%,增速居全省第7位;限上批零住餐业分别增长21.8%、12.5%、12.8%和27.4%,增速分别居全省第10、第7、第7和第3位。实现货物贸易总额2411.2亿元、货物贸易出口2035.8亿元,分别增长10.1%和8.4%,增速均居全省第10位,其中货物贸易出口首次突破2000亿元大关,超额完成市定年度目标任务;货物贸易进口375.4亿元,增长20.3%,增速居全省排名第9位。

一是区域消费中心城市创建氛围浓成效显。一是区域消费中心城市建设初显成效。对照创建工作24项主要任务和62项具体任务,建立时间、任务、责任三张清单,率全省之先掀起区域消费中心城市创建新高潮。二是消费潜力全面激发。相继出台《关于促进消费升级进一步激发居民消费潜力的实施意见》等系列组合政策,专门出台《关于大力发展首发首店促进品质消费的若干政策意见》,建立了1亿元的“温州新消费”专项资金。三是首发经济提质增速。指导威马M7、雪歌服饰夏季新品发布、华为鸿蒙生态系统等20场全国和浙江首发活动陆续开启,亚瑟士、奈尔宝、百盛美妆等91个区域首店项目落地。四是消费活动再掀高潮。全面启动区域消费中心城市“百场促消费活动”,开展“儿时味道”温州美食榜单评选活动,成功举办第二届长三角美食节,擦亮“瓯菜”品牌。五是消费场景焕新升级。积极打造城市新地标,实现全市商贸业有效投资102亿元,乐清蝴蝶广场、瑞安新湖广场、印象城等6个综合体建成投用。完成14个重点街区、6个专业街区和6个美食小吃街区改造提升,五马街(禅街)、瑞安忠义街获省级高品质步行街称号。

二是稳外贸促增长政策导向准服务举措实。一是建立健全“纾困解难”应对机制。出台实施更加精准有效稳外贸政策,开展外贸企业纾困解难行动,建立外贸集装箱“绿色直通车”保障机制。及时召开外贸企业、物流公司、知名船公司、港口平台四方对接会议,积极缓解物流难题。全力争取省海港集团内支线、直航线支持,与五大保险公司签订出口信保政府联保协议。二是多措并举深化市场采购试点。成功新增温州至马尼拉北港、南港2条直航线;投用瑞安、状元岙二期组货基地,实现本地组货出口2.06亿美元;累计实现试点出口43.28亿美元。三是千方百计助企拓市场抢订单。出台境内外重点国际性展会目录,强化展会政策刚性兑现,全年兑现资金855万元,惠及企业364家。硕而博科技公司作为唯一的中小企业代表在第130届广交会上获李克强总理巡视点赞。四是积极推动进口贸易做大做强。出台《关于促进浙闽赣进口商品集散中心高质量发展的若干意见》,进口商品集散中心核心区建成10个国家(地区)特色产品馆,安心公寓仓储和公共保税仓项目顺利推进,1~11月核心区完成进口额81.3亿元,同比增长68.4%。(义新欧班列)

三是高能级开放平台的爆发力进一步释放。积极建设布局更加集中、产业发展更加集聚、资源配置更加集约的开放平台,持续释放四大高能级开放平台爆发力。华商华侨先行区全年引进超亿元以上项目45个,其中引进超10亿元或1亿美元项目11个。跨境电商综试区交易额、综试区项下进出口额均提前超额完成年度高线目标,综试区能级指数在全国同批24个综试区中位列第3位,在全国105个综试区中位列第25位,跻身优势梯队行列。温州综保区全年完成货物进出口约25.73亿元,同比增长273.6%,落地高端制造业项目12个,其中10亿元以上项目3个。充分发挥重大产业平台经济高质量发展的主引擎主战场作用,制定《温州市重大产业平台建设推进工作方案》,完善重大产业平台分类评价指标体系及考核通报机制,“3+12”重大产业平台规上工业增加值和实际使用外资指标对全市贡献度超50%,进出口增速高于全市14.3个百分点,战略性新兴产业增长25.3%;同时,大力支持各地申报省级开发区,成功获批文成、泰顺省级开发区,实现山区县省级开放平台全覆盖,乐清开发区2020年度省级开发区综合考评全省排名第一,乐清、瑞安开发区获省先进开发区。

四是商务数字化改革和数字贸易扎实推进。进一步聚焦政府和企业“两侧”,全面推进商务数字化改革。在政府侧,加强改革顶层设计。对照市委市政府和省商务厅对数字化改革要求,以企业需求为导向,进一步以数字化思维和手段对商务发展的任务需求、核心业务、体制机制、方式流程、手段工具等开展系统性重塑,积极打造数字商务总门户。在企业侧,打造迭代数字贸易场景。将企业当前的迫切需求作为下一步重点,不断打造迭代应用,初步建立数字贸易子系统四大体系,成功上线数字贸易子系统市场采购数字管家应用场景,数字贸易“一站通”平台获评省数字贸易子系统应用场景先行示范点和全市数字经济系统应用场景大赛一等奖,永嘉县跨境电商溯源码入选首批揭榜挂帅应用场景名录,平阳县跨境电商人才“智治”系统入选第三批省数字贸易子系统应用场景试点,有力推动贸易高质量发展。

同时,重视抓好商务领域科学防疫工作,全面开展商贸领域疫情防控排查整改,建立商贸领域安全生产“四联单”机制,全面推进单用途商业预付卡专项治理行动,建立预付式消费市场综合治理工作机制,积极破解预付卡纠纷解决难题,并取得积极成效。

二、2022年温州市商务工作思路

2022年商务工作的基本思路为,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届六次全会精神,全面落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,着力构建新发展格局,以推动商务高质量发展为主题,积极促进对外贸易和投资稳定增长,深入挖掘消费潜力,高水平推进对外开放平台建设,积极打造“双循环”节点城市,加快建设区域消费中心城市,为温州建设共同富裕示范区市域样板作出贡献。

(一)注重“质”的提升,全力建设区域消费中心城市。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,紧紧围绕打造“区域消费中心城市”定位,聚焦首发首店经济发展,强化政策激励引领,加快集聚消费资源,全力打造立足温州、辐射浙闽赣乃至长三角的区域消费中心城市。一要推进首发首店品牌新集聚。紧盯国际一二三线品牌和国内知名品牌,深入挖掘温商资源,充分发挥“三区两市”主战场,特别是五马大南商圈核心区作用,切实加大首发首店招引力度,争取推动2~3只国际知名品牌在温举办首发首秀活动,力争招引1~3家国际知名品牌在温州设立全球性、全国性或区域性品牌首店。完善“首发首店”实施细则、申报指南,探索设立“首店”专窗,完善“首店”审批管理机制。二要推动消费场景载体新提升。持续举办长三角美食文化周和“瓯味榜”评选活动,深入开展购在鹿城、青灯市集等“百场促消费活动”。推进省级夜间经济样板城市建设,加快印象南塘、梧田老街等一批夜间消费项目,打造滨江大排档、米房、滨水漫步街区等夜间消费集聚区,培育山根音乐小镇、小坝坊音乐街区等一批网红打卡地。三要构建城市消费新格局。全面优化城市商圈布局,确保完成全年商贸投资任务,打造一批具有区域辐射力的消费地标。高质量推进步行街改造提升,力争五马禅街跻身全国示范步行街申报名单,开展市级著名商业街区评选,打造15分钟社区生活服务圈。积极创建省级数字生活新服务样板县和培育县,力争全年网络零售额同比增长8%。四要完善商贸流通体系。统筹推进县域商业基础设施建设,争创县域商业体系建设示范县。推动供应链创新与应用试点,加强供应链试点项目建设。健全再生资源回收体系,推动标准化分拣中心建设,争取每个县(市、区)建设标准化分拣中心1个以上,全市全年城镇生活垃圾回收利用率62%以上。五要打响区域会展城市新品牌。谋划制定《温州市会展业发展扶持资金管理办法》《温州市品牌展会认定管理办法》,聚焦电气、鞋革、服装、汽摩配、泵阀五大特色产业,促进会展经济高质量发展。加快推进国际博览中心建设步伐,积极争取引进国字号展会,高标准打造具有国际影响力的区域性会展城市。

(二)注重“面”的拓展,强化释放外贸发展新动能。以对外开放标杆城市创建为龙头,深耕和优化国际市场,全力抓好企业纾困解难,培育和发展外贸新业态,形成传统贸易与新型贸易、进口贸易和出口贸易、货物与服务贸易协同发展的外贸新格局。一要确保企业纾困行动取得实效。深入实施“3+14+14”行动,开展政府部门助企人员与外贸企业“1对N”结对帮扶,落实健全政府、货代、企业、船公司四方国际物流协调机制。引导企业出口向CIF、C&F、DDP、DAP模式转变,掌握物流端主动权。扩大出口信保联保覆盖面,强化企业风险保障。二要切实强化口岸和通道建设。落实集装箱“绿色直通车”保障机制,稳定温甬内支线航运排期,争取新开和加密近洋航线,实现“海铁联运+中欧班列”双向贯通,全力打造浙南近洋航运中心和东南沿海重要枢纽港口。全力争取第五航权,大力发展航空物流,大力度开辟欧美、日韩、东南亚等国际货运航线。争取上海路局和金华、义乌平台对我市义新欧班列舱位线条支持,实现温金两地合作编组整列始发出运,继续开通一批特色专列,全年完成义新欧班列对接120列。三要力争本土主体培育实现突破。大力招引大型采购商和货运代理企业,积极培育本土一级货代企业,积极创建省级外综服企业。新增一批效果较好的展会及RCEP国家展会进入目录,积极申办RCEP中国论坛,视情举办印、俄及南非、印尼等自办展。全年新增省、市级出口名牌10个以上、市级以上外贸转型升级若干个。四要推动进口贸易规模持续扩大。更好地发挥进口对区域经济的牵引带动作用,积极发展有色金属、糖类、牛皮等大宗贸易进口,加快推动全球商品贸易港发展,确保进口商品集散中心核心区年度进口80亿元。积极参与上海进博会,全面提升浙江(温州)进口展的规格与成效。力争瓯海、文成获批国家进口贸易促进创新示范区。五要推进数字化改革进程。建好数字商务总门户,出台《大力发展数字贸易的实施意见》,争取获批省级服务外包示范城市、国家级中医药服务进出口基地,积极申报国家级全面深化服务贸易创新发展试点,推动跨境电商“一网通”、跨境电商溯源码等应用场景应用和创新。

(三)注重“链”的打造,推动开放平台高质量发展。以“双循环”节点城市建设为龙头,引领推动高能级平台“裂变式”协同联动改革,统筹优化重大产业平台布局,实现功能整合、政策效应叠加,打造开放平台全产业链闭环式生态圈。一要打造跨境电商综试区建设样板。出台扶持跨境电商发展新政策,建成“一网通”线上服务平台,打造市级跨境电商公共服务中心、跨境电商产业联盟和市级跨境电商学院,建设跨境电商展示交易中心和1210出口中心仓。推进海外仓合规化发展,加入“长三角跨境电商联盟”,力争建立“中国跨境电商华侨华商联盟”。积极争取联办全球数字贸易博览会、丝路电商国际合作高峰论坛。全年实现跨境电商全业态出口标线280亿元、高线300亿元目标,跨境电商监管平台进出口额标线100亿元、高线120亿元目标。二是加大综保区招商和建设力度。加快研究综保区扶持政策,督促加大制造业项目招引力度,力争招引加工类项目落地5个以上。争取明年5月前综保区二期通过验收,综试区份额占比进入全省前3位;力争全年进出口额突破50亿元,进入全国100强。三要深推市场采购贸易方式试点发展。推动市场采购试点集聚区内贸市场转外贸。做大做强状元岙、瑞安两地组货拼箱基地,打造两地组货拼箱信息化系统。积极申报食品预包装出口试点。大力发展“市场采购+跨境电商”“+义新欧”等新模式,实现市场采购方式出口标线45亿美元、高线50亿美元目标。四要加快建设产业平台和自贸联动创新区。加大省级经济开发区申报力度,确保2022年实现各县(市、区)省级开发区“全覆盖”,加快“3+12”产业平台向14个产业平台协同发展转变,争取自贸联动创新区进入浙江自贸区新一轮扩区实施范围。

(四)注重“级”的跃升,提升对外投资合作水平。一要强化跨国主体培育。积极参与“丝路领航”行动,实施新一轮本土民营跨国公司行动计划,推动一批龙头企业率先“走出去”,开展跨境并购、投资设厂,做优做精青山控股、华峰集团印尼等重大项目,全年新增省级本土民营跨国公司50强2家、省级培育重点企业名单2家。二要加强国际产能精准合作。高质量承办浙江新加坡经济贸易理事会,加快推动瑞安汽摩配与意大利国家汽车研发基地、都灵理工大学共建汽摩配海外创新孵化中心落地,力争实现华峰、青山联合投资建设印尼项目历史性突破,深入拓展对外承包工程市场。全年完成对外投资额5亿美元,对外承包工程1.5亿美元。三要高质量建设提升境外经贸合作区。贯彻《数字经济对外投资合作工作指引》,健全海外经贸联络处,打造温企海外运营支持体系,积极开展数字化境外经贸合作区创建工作,鼓励数字经济企业建设科技研发型境外经贸合作区。探索境外合作区与跨境电商综试区等园区联动发展,推动跨境电商企业等“走出去”和合作区产业数字化,形成协同效应。

(五)注重党建引领,全面优化商务营商环境。推动商务改革发展,必须全面加强党对商务工作的领导,以党建引领优化商务营商环境,充分激发调动市场主体活力,凝聚推动高质量发展的强大合力。一要优化作风。以党建引领优化作风建设,进一步强化商务干部的担当精神,培养树立认真负责、富有激情、敢于担当、奋勇争先的过硬作风,全力推动商务高质量发展。二要提升能力。聚焦提能提质提效,实施“铁军锻造”专项行动,全面创新思维,提高科学素养,提升执行能力,着力提升完善商务部门服务企业、助推发展、解决问题的能力和水平。强化宣传营销意识,增强宣传效果。三要强化导向。建立鼓励商务干部干事创业的用人导向,把能否推动商务各项重点指标晋等升位,能否在区域消费中心城市等一线战场突破攻坚,作为识人用人重要衡量标准,旗帜鲜明重用在工作中实绩突出、经得住考验的干部。